Amsterdam, 6.4.2025 –Kantor Kejaksaan Agung Federal Brasil (AGU) mengeluarkan pendapat pada Jumat lalu, 4 April, yang menetapkan pedoman untuk peran pasangan presiden, khususnya membahas Ibu Negara Rosângela da Silva (Janja) dan pengeluarannya.
Didorong oleh Sekretariat Sipil pemerintahan Presiden Luiz Inácio Lula da Silva di tengah kritik atas pengeluaran Janja, AGU mengakui bahwa pasangan presiden dapat bertindak secara sukarela untuk kepentingan publik—mewakili presiden secara simbolis dalam peran sosial, budaya, seremonial, politik, atau diplomatik—tanpa gaji atau jabatan resmi.
“Pasangan presiden, dalam tindakannya untuk kepentingan publik, memiliki sifat hukumnya sendiri yang berasal dari ikatan sipil yang dipertahankan dengan kepala negara dan kepala pemerintahan. Dengan demikian, pasangan presiden memainkan peran representatif simbolis yang bersifat sosial, budaya, seremonial, politik dan/atau diplomatik atas nama presiden,” tegas AGU.
Namun, tindakannya harus mematuhi prinsip-prinsip administrasi publik (legalitas, imparsialitas, moralitas, publisitas, efisiensi), dan dia harus mengungkapkan agenda publiknya di situs web resmi serta melaporkan rincian pengeluaran dan perjalanan di Portal Transparansi.
Pendapat tersebut menyusul sorotan atas biaya penginapan rombongannya di Paris dan perjalanan kelas bisnis ke Roma, meskipun dia tidak memiliki peran pemerintahan formal.
AGU menekankan akuntabilitas atas penggunaan sumber daya publik, meskipun pengecualian mungkin berlaku untuk alasan keamanan atau privasi, yang bertujuan untuk menyeimbangkan peran aktif Janja dengan tuntutan transparansi, selain menyediakan analisis kasus per kasus “kemungkinan terjadinya pembatasan konstitusional atau hukum terhadap akses informasi, dalam situasi di mana ada kebutuhan untuk menjaga keamanan dan/atau privasi pasangan presiden.”
Pekan lalu, Pemerintah membatalkan partisipasi Janja di New York pada sesi ke-69 Komisi Status Perempuan (CSW) Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB). Menurut media lokal, penurunan popularitas Lula—dan Janja—mempengaruhi keputusan tersebut.
