Dalam dekade terakhir, frasa “letakkan harga pada karbon” telah mengumpulkan uap di seluruh dunia. Dan penetapan harga karbon telah dipuji oleh para ilmuwan, ekonom, dan pemimpin bisnis sebagai salah satu alat yang paling hemat biaya untuk mendekarbonisasi ekonomi. Tetapi harga pastinya—biasanya dinyatakan dalam hal nilai (misalnya dolar atau mata uang lokal lainnya) per metrik ton setara karbon dioksida—bervariasi, tergantung pada yurisdiksi, kebijakan yang ada, dan instrumen penetapan harga. Dengan kata lain, ini bukan situasi satu harga untuk semua.
Pemerintah memilih instrumen pilihan mereka berdasarkan kebutuhan unik mereka, tetapi setiap instrumen penetapan harga memiliki kelebihan. Dua contoh paling umum dari penetapan harga karbon langsung adalah pajak karbon dan Sistem Perdagangan Emisi (ETS), yang membatasi jumlah emisi gas rumah kaca yang diizinkan per yurisdiksi dan memungkinkan kekuatan pasar menentukan harga. Dalam kasus ini, pencemar membayar secara proporsional untuk emisi yang dihasilkan, dan alat-alat ini digunakan untuk memberi insentif pengurangan emisi.
Puluhan Tewas, Tol Memanjat di Johannesburg Setelah Kebakaran Membakar Bangunan yang Diselesaikan oleh Tunawisma Puluhan Tewas, Tol Memanjat di Johannesburg Setelah Kebakaran Membakar Bangunan yang Diselesaikan oleh Tunawisma
Tonton Lebih Banyak
Instrumen utama ketiga adalah mekanisme kredit, yang mengeluarkan “kredit” untuk proyek yang memenuhi syarat yang menunjukkan pengurangan nyata dan permanen dalam gas rumah kaca. Kredit ini dapat dibeli untuk mengimbangi emisi. Tidak seperti pajak karbon atau ETS, kredit karbon membutuhkan sumber permintaan eksternal untuk menetapkan nilai. Tetapi kredit karbon memiliki keuntungan dalam situasi di mana hambatan (misalnya rintangan hukum atau perlawanan politik) mencegah pajak karbon atau ETS untuk diterapkan.
Dengan memasukkan biaya perubahan iklim ke dalam pengambilan keputusan ekonomi, penetapan harga karbon dapat membantu mendukung perubahan dalam pola produksi, konsumsi, dan investasi, kata Joseph Pryor, spesialis perubahan iklim senior di Bank Dunia. Strategi ini memperkuat pertumbuhan rendah karbon—membuatnya lebih mahal untuk mencemari dan lebih bermanfaat untuk mengurangi polusi—yang sangat penting untuk mencapai tujuan emisi nol bersih pada tahun 2050 untuk mencapai target Perjanjian Paris untuk membatasi pemanasan global hingga “jauh di bawah” 2 derajat Celcius di atas tingkat pra-industri.
Membayar Harganya
Pada Oktober 2022, ada 68 inisiatif penetapan harga karbon langsung yang diterapkan di 46 yurisdiksi nasional di seluruh dunia. Dasbor Bank Dunia menyoroti yurisdiksi dengan pajak karbon atau inisiatif ETS yang ada atau tertunda, termasuk Argentina, Cina, dan Uni Eropa. Saat ini, AS tidak memiliki pajak karbon di tingkat nasional, meskipun merupakan salah satu penghasil CO2 terbesar di dunia. Tetapi beberapa negara bagian—seperti California, Oregon, dan Massachusetts—telah meluncurkan skema penetapan harga karbon mereka sendiri dalam dekade terakhir.
Ada juga harga karbon tidak langsung, yang berarti perubahan harga karbon berasal dari sumber yang tidak sebanding secara langsung dengan emisi. Dua contoh yang paling umum adalah pajak bahan bakar dan penghapusan subsidi bahan bakar fosil, yang mengurangi biaya produksi batu bara, minyak, atau gas, atau memotong harga bahan bakar untuk pengguna akhir. Menghilangkan subsidi bahan bakar fosil akan mengurangi emisi rumah kaca global antara 6,4% dan 8,2% pada tahun 2050, menurut Institut Internasional untuk Pembangunan Berkelanjutan. Dengan sendirinya, ini tidak cukup untuk mencapai target Perjanjian Paris, tetapi reformasi subsidi bahan bakar mewakili alat lain dalam gudang aksi iklim.
Semua yang dikatakan, memberi harga pada karbon itu rumit. Argumen yang menentang penetapan harga karbon termasuk potensi dampak negatif pada industri intensif karbon dan bagaimana hal itu membingkai perubahan iklim sebagai kegagalan pasar alih-alih masalah sistem yang merugikan. Kritikus lain menyebut pajak karbon regresif karena kenaikan harga di negara-negara berpenghasilan tinggi merugikan orang miskin di negara-negara tersebut relatif lebih banyak daripada yang lebih kaya. (Penelitian terbaru menunjukkan itu tidak terlalu dipotong dan kering.)
Dimana Kredit Jatuh Tempo
Tidak seperti pajak karbon atau ETS, mekanisme kredit tidak mengadopsi “prinsip pencemar membayar.” Kredit karbon adalah unit yang dapat diperdagangkan, biasanya mewakili metrik ton setara karbon dioksida. Alih-alih menempatkan biaya pada emisi, kredit karbon menghargai pengurangan atau penghapusan emisi. Harga kredit bervariasi tergantung pada fitur proyek dari mana kredit berasal. Jenis proyek apa itu? Energi terbarukan? Berbasis alam? Di mana lokasinya? Tahun berapa proyek diluncurkan?
Menurut Mark Carney, PBB. Utusan Khusus untuk Aksi Iklim dan Keuangan, kredit karbon memainkan peran pelengkap untuk penetapan harga karbon langsung dan tidak langsung dalam mencapai net-zero. Offset dapat berpotensi menghasilkan $100 miliar-plus setahun, katanya, mengalir ke ekonomi berkembang untuk reboisasi, tenaga terbarukan, dan proyek rendah karbon lainnya. Sebagian besar kredit karbon yang dihasilkan dengan cara ini diperdagangkan di pasar karbon sukarela, sebagai lawan dari pasar kepatuhan, di mana pemerintah memiliki lebih banyak masukan melalui pajak karbon dan skema perdagangan emisi.
Saat ini, pasar untuk kredit karbon luas dan beragam, didorong oleh kebutuhan pembeli. Kritik terhadap kredit karbon pasar sukarela menunjukkan fakta bahwa pasar tidak diatur dan buram. Sejumlah inisiatif telah muncul untuk mempromosikan integritas di pasar-pasar ini, termasuk Dewan Integritas untuk Pasar Karbon Sukarela, Inisiatif Pasar Karbon Sukarela, dan Inisiatif Kualitas Kredit Karbon. Integritas penting karena dokumen pendaftaran dari pengembang proyek dapat berusia lima tahun, di mana waktu itu hutan dapat terbakar atau ditebang. Juga, sebagian besar pendaftar karbon saat ini bergantung pada pengukuran manual secara lokal, yang dapat menyebabkan kesalahan, sehingga pembeli karbon mungkin tidak mengetahui status proyek yang paling akurat dan terkini, kata Tom Duncan, CEO Earthbanc, platform karbon dan keuangan pertama yang terus diaudit di dunia.
Startup Duncan yang berbasis di Stockholm, didirikan pada tahun 2019 dan didukung oleh Badan Antariksa Eropa, bertujuan untuk memecahkan masalah ketidakakuratan dengan memanfaatkan pembelajaran mesin dan penginderaan jauh satelit. Teknologi bertenaga AI memungkinkan Earthbanc untuk mengaudit proyek (terutama restorasi lahan), dan perusahaan memberi peringkat pada setiap proyek, menerbitkan data itu setiap tahun. Proyek yang lulus audit Earthbanc, mencapai hasil yang lebih baik daripada klaim mereka, mendapatkan peringkat A. Sekitar 20% dari audit Earthbanc memiliki peringkat F, kata Duncan, menambahkan bahwa pembeli karbon tidak akan ditunjukkan proyek yang cacat ini. Pembeli karbon mengandalkan audit ini untuk menghindari kredit dengan klaim iklim yang mungkin tidak akurat, tidak kredibel, atau kedaluwarsa.
“Mereka ingin tahu: Apakah pohon-pohon masih ada?” Duncan berkata. “Apakah pohon-pohon itu ditebang atau dibakar? Apakah tanahnya banjir? Citra satelit kami dengan penginderaan jauh dan audit pembelajaran mesin memberi tahu kami dengan tepat berapa banyak karbon dalam lanskap, dan kami dapat membandingkannya dengan klaim kredit karbon.”
Tahun ini, Earthbanc bermitra dengan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Memerangi Desertifikasi untuk meluncurkan perjanjian pra-pembelian karbon untuk membiayai kredit karbon, yang dipasarkan sebagai obligasi tanah berkelanjutan. Earthbanc bekerja dengan pengembang proyek karbon, LSM, dan petani untuk melakukan pra-penjualan sebagian dari proyek mereka untuk membantu membiayai mereka terlebih dahulu. Ini tidak hanya akan membayar petani untuk menanam dan melindungi pohon, kata Duncan, tetapi juga mendukung masyarakat yang terkena dampak melalui aliran pendapatan karbon di masa depan.
“Ini adalah bagian dari keadilan iklim,” kata Duncan. “Ketika harga karbon meningkat, orang-orang yang paling rentan terhadap perubahan iklim layak mendapatkan kompensasi itu untuk memungkinkan mereka beradaptasi dengan perubahan iklim dan memastikan mereka memiliki keamanan pangan dan air.”
Daya Beli
Secara historis, sebagian besar informasi tentang proyek berkelanjutan disembunyikan dalam dokumen, tidak dapat diakses kecuali melalui broker. Tetapi dengan Web3—sebuah iterasi baru dari internet yang menggabungkan konsep-konsep seperti aplikasi terdesentralisasi dan teknologi blockchain—pengusaha seperti Duncan berusaha untuk membawa proyek hijau keluar dari silo mereka yang sudah ketinggalan zaman dan ke dalam cahaya digital.
Ini adalah misi untuk tim inti di balik Klima DAO (organisasi otonom terdesentralisasi), yang menciptakan token KLIMA pada tahun 2021 untuk mendorong aksi iklim dengan meningkatkan permintaan kredit karbon. Dibangun di jaringan Polygon oleh tim pseudo-anonymous, Klima DAO tidak dapat mengontrol harga dengan tepat karena karbon memiliki pasokan yang fleksibel. Setiap token KLIMA didukung oleh setidaknya 1 metrik ton karbon.
Idenya adalah bahwa dengan menghilangkan pialang, siapa pun sekarang dapat memiliki daya beli dan akses langsung ke pengembang proyek melalui likuiditas, transparansi, dan pengurangan fragmentasi teknologi blockchain. Meningkatkan permintaan dengan cara ini dapat, secara teori, menaikkan harga kredit karbon, dan harga yang lebih tinggi dapat memberi insentif kepada perusahaan untuk menemukan cara lain untuk mengurangi emisi daripada mengimbanginya.
“Ketika Anda menghabiskan beberapa waktu di pasar karbon, Anda menyadari itu tidak didominasi oleh seorang pencinta lingkungan, itu adalah bisnis,” kata salah satu pendiri Klima DAO, yang menggunakan nama 0xymoron. “Banyak uang yang dihasilkan dari pasar karbon, tetapi relatif tidak efisien dalam mencapai tujuannya untuk menutup kesenjangan emisi.”
Sebagian besar di industri akan setuju bahwa kredit karbon tidak boleh digunakan sebagai “keluar dari kartu bebas penjara,” kata 0xymoron, menyoroti urutan operasi yang mapan yang harus mendikte strategi dekarbonisasi: No 1. hindari emisi; dua, kurangi emisi; dan tiga, kompensasi untuk emisi yang tidak dapat dihindari. “Mirip dengan ide ‘mengurangi, menggunakan kembali, mendaur ulang’ untuk mengurangi dampak limbah,” kata 0xymoron.
Artikel ini adalah bagian dari seri tentang topik utama dalam krisis iklim untuk time.com dan CO2.com, sebuah divisi dari TIME yang membantu perusahaan mengurangi dampaknya terhadap planet ini. Untuk informasi lebih lanjut, kunjungi co2.com
